Порция неравенства

Кто имеет право на бесплатное питание в школе

Поскольку в законе нет единого принципа, определяющего порядок предоставления льготы на питание, этот вопрос решается на уровне регионов. Соответственно, узнать, имеет ли ваш ребенок право на бесплатное питание в школе, можно обратившись к администрации конкретной школы или ознакомившись с социальной политикой вашего региона в вопросе предоставления льгот.

В целом, практически все региональные инициативы направлены на предоставление бесплатного питания для следующих категорий детей:

1. Дети-сироты, пребывающие под соцзащитой

2. Малыши из семей с низким достатком

3. Школьники, у которых родители имеют инвалидность (чаще всего льготное питание предоставляется только для 1 или 2 группы)

4. Дети, находящиеся на попечительстве или под опекой

5. Дети с инвалидностью или имеющие иные серьезные заболевания

Также, бесплатное питание обеспечивается для деток, которые обучаются в специальных учебных заведениях. К ним относятся:

— Коррекционные школы

— Интернаты

— Кадетские школы

—  т.д.

Виды питания в школах

Организация питания школьников регламентируется ст. 37 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ. Закон устанавливает следующие нюансы:

• Администрация школы должна разрабатывать графики питания детей. В большинстве случаев их кормят два раза, но в некоторых образовательных учреждениях встречается трехразовое питание;
• Роспотребнадзор устанавливает санитарные нормы организации питания и в дальнейшем контролирует деятельность школьных столовых.

Обратите внимание! В регионах особенности предоставления данной льготы регламентируются местными законодательными актами. В некоторых случаях питание выделяется полностью бесплатно, но иногда родителям все же приходится оплачивать полную стоимость, а затем возвращать 70% от уплаченных денег через Соцзащиту

Таким образом, питание может быть полностью бесплатным или с частичной оплатой. По количеству приемов пищи оно делится на несколько видов:

Правила здорового питания для школьников

Первое, на что стоит обратить внимание родителям – это на режим питания школьника. Особенно это касается учеников младших классов

В детском саду об их распорядке дня и режиме питания заботились воспитатели и нянечки.

Те же дети, которые не посещали садик, всегда были под присмотром родителей. Конечно, в большинстве школ организовано питание младшего школьника
в школьных столовых. Однако следить за тем, что он ест и когда никто не будет.

Именно поэтому очень часто можно увидеть на переменах огромные очереди детей за чипсами или сухариками. Чтобы этого избежать, нужно приучать ребенка к правильному питанию уже с первого класса.

По мнению гастроэнтерологов, частота приема пищи для детей младших классов должна быть не менее 4-5 раз в день. Завтрак обязательно должен быть сытным и желательно углеводным. Углеводы очень полезны для организма, так как вырабатывают глюкозу, которая необходима для полноценной работы мозга.

Идеальным углеводным завтраком для школьника будут каши, например, овсяная, рисовая, гречневая. Можно варить их на молоке и добавлять кусочки фруктов, чтобы ребенок ел их с большим аппетитом.

На обед школьник обязательно должен есть горячее. Если ваш ребенок приходит со школы рано, вы можете организовать ему обед самостоятельно.

Если же он учится долго или посещает после занятий кружки, вы должны позаботиться о полноценном обеде для него.

Не забывайте также класть ему в портфель полезные перекусы, чтобы он мог подкрепиться ими на перемене. Это могут быть сырники, ватрушка, сладкая булочка. Позаботьтесь также о напитках.

Лучше, если это будут домашние напитки, а не магазинные, и уж тем более, не сладкая газировка. Идеальным вариантом будет купить ребенку маленький термос и наливать в него чай или другие напитки. Не забывайте также давать школьнику с собой в школу фрукты, например, банан или яблоко.

А вот чего предлагать не стоит, так это всевозможные чипсы, сухарики и различные . Многие родители дают такие продукты в надежде, что ребенок хоть что-то поест. Но нужно понимать, что от такой пищи пользы нет, а вот вред здоровью она нанести может.

К тому же, быстрые углеводы, которые содержат перечисленные продукты, способны перебивать аппетит. Поэтому когда наступит время полноценного обеда, ребенок просто не захочет ничего есть.

Школа отказала в предоставлении ребенку бесплатного или льготного питания – куда обращаться и что делать?

Граждане, которым без оснований отказали в получении бесплатного льготного питания в учреждении школьного типа, могут доказать свою правоту таким образом:

1. Решить вопрос на уровне школы. Поговорите с директором учреждения, выясните в чем причина отказа, как вы можете исправить ситуацию, откуда можно получить помощь.
2. Обратиться в органы социальной защиты. Возможно, вы предоставили не все документы, на основании которых выносится решение о получении школьником питания. Обычно требуется взять в соцзащите удостоверение или справку, подтверждающую вашу категорию и статус семьи.
3. Обратиться в Министерство образования. Если отказывают безосновательно, то смело идите в Управление образования вашего города или района, пишите претензию и описывайте сложившуюся ситуацию. Специалисты должны будут ответить вам письменно на ваше заявление.
4. Решить вопрос посредством Прокуратуры. Работники правоохранительных органов могут даже привлечь директора за неисполнение региональных законов. Поэтому обращайтесь в Прокуратуру, если вы знаете четко о правовых актах и законах, согласно которым ваш ребенок можете получить питание на бесплатной основе.
5. Обратиться к региональному Уполномоченному по правам ребенка. Оформите заявление и подайте со всеми ответами от инстанций, школы по поводу решения вопроса.

Помните, что если на региональном уровне вам полагается помощь в виде бесплатного питания или в виде денежной компенсации за него, то такая мера поддержки должна быть оказана. В ней не могут отказать – даже, если причиной является окончание финансирования программы на учебный год.

Включить ребенка в программу питания обязаны даже в середине или в конце учебного года!

Прежде чем ругаться с администрацией школы, убедитесь, что в вашем регионе предоставляют бесплатное питание школьникам. Для многих россиян это — важная социальная поддержка, но, к сожалению, она оказывается не во всех субъектах РФ.

Общие сведения

Вопросом социальной поддержки и выплат занимаются органы социальной опеки, которые оказывают как конкретную поддержку, так и могут проконсультировать человека по поводу тех или иных льгот, а также способов их правильного оформления.

Если времени на посещение служб нет, то к услугам граждан официальные сайты государственных учреждений, которые предоставляют необходимую информацию, а иногда и позволяют записаться на прием у инспектора.

Основные понятия

Типы довольствия и от чего они зависят

Бесплатное питание в школах разделяется на несколько типов, которые зависят от категории учащегося, а также материального состояния семьи.

Таким образом, среднестатистическая семья, которая была признана многодетной, может получить льготу в виде частичной оплаты питания государством, на это же могут рассчитывать и матери-одиночки.

Если речь идет о малоимущих семьях, то вполне возможно предоставление завтрака.

А если положение в семье вообще катастрофическое, или же дети находятся в дневных интернатах, то им полагается полноценное питание.

Законные основания

Права учащихся на бесплатное питание прописано в законе 273-ФЗ “Об образовании”, и его статье 37.

Она посвящена организации питания и ею предусматривается, что организацией питания должны опекаться образовательные организации, а в расписании в обязательном порядке должны отводиться перерывы, достаточные для полноценного приема пищи всеми учащимися.

К тому же, если речь идет о государственных образовательных учреждениях, которые продвигают программы, связанные с обороноспособностью и государственной безопасностью, а также прочими подготовительными программами к военной или государственной службе, то питание в них обеспечивается в том порядке и теми нормами, которые были предусмотрены учредителями этих организаций.

Порядок предоставления

Для получения питания в учреждении на льготных условиях законным представителям ребенка следует обратиться к администрации школы или руководителю класса.

Далее необходимо будет написать заявление, формы которого утверждены школьным регламентом. Заявление пишется директору школы. К заявлению следует приложить документы, свидетельствующие о наличии права на льготу. Как правило, писать его следует в начале учебного года. Однако случается так, что жизненные обстоятельства, дающие право бесплатно питаться в образовательном учреждении, наступают после начала обучения. В этом случае, предоставление бесплатного питания осуществляется на следующий месяц после регистрации всех необходимых документов директором образовательной организации.

После предоставления всех документов создается специальная комиссия, которая решает вопрос о возможности внесения учащегося в список детей, которые получают питание бесплатно в образовательном учреждении.

Решение принимается на основании объема финансирования, которое выделено бюджетом соответствующей городской администрацией.

Если комиссией усматривается основание на льготные обеды, ученик вносится в специальный табель.

Как получать бесплатное питание на ребенка

Продукты на льготной основе предоставляются, если есть заключение педиатра или рецепт, подписанный главным врачом детской поликлиники. Бесплатное питание детей из многодетных семей, инвалидов выдается либо на 1 неделю, либо на 1 месяц. Родители для получения детского питания с молочной кухни должны представить конкретный пакет документов, состав которого определяется основанием для получения льготы. С ним нужно будет посетить ближайшее отделение Департамента социальной защиты населения и получить справку для главного врача.

Куда обращаться

Бесплатное питание детям предоставляется, если родители успели собрать все документы до 25 числа текущего месяца. У работников органов соцзащиты 5 дней уходит на то, чтобы оформить справки для педиатра. Получить необходимую справку можно в местном многофункциональном центре (МФЦ), но это займет около 10 дней. При наличии всех необходимых документов и справок женщина должна обратиться к одному из следующих специалистов:

• на последних сроках беременности направление для молочной кухни выдает доктор женской консультации;
• кормящие матери получают рецепт у детского педиатра;
• детям старше 6 месяцев на бесплатное питание берут направление у педиатра.

Порядок оформления

Родители обязаны подготовить заранее все документы для присвоения семье льготной категории. Если у малыша присутствуют серьезные хронические заболевания, то необходимо провести медицинскую экспертизу. Ее результаты будут основанием для назначения льготы. При заработке семьи меньше прожиточного минимума гражданин должен через центр соцзащиты населения оформить статус малоимущего. Порядок оформления льготы следующий:

1. Родитель или официальный опекун несовершеннолетнего получает документы, которые станут основанием для получения соцпомощи.
2. Гражданин заполняет заявление для получения бесплатных продуктов, а затем передает вместе со справками педиатру.
3. При положительном решении через 7 дней родитель забирает направление для молочной кухни.

Часто граждане думают, что можно один раз представить пакет документов, а затем получать еду на малыша до 3 лет. По законодательству срок действия направления органичен. Минимум каждые 6 месяцев официальному представителю несовершеннолетнего придется подавать заново весь пакет документов. Нужно будет заполнять заявление и обновить некоторые справки, если причиной получения соцпомощи стало хроническое заболевание малыша.

Какие документы необходимо предоставить

Обязательным является заполнение заявления на имя главного врача. Его часто оформляют в произвольной форме

Особое внимание при заполнении бланка следует обратить при указании идентификационных номеров документов. Если при рассмотрении заявления обнаружат ошибки, то родителей заставят его переделывать

Документы на бесплатное питание ребенка:

• Заявление, написанное на имя директора поликлиники. Там нужно указать основание для получения льготы.
• Свидетельство о рождении малыша.
• Справка о составе семьи, где указано место жительства младенца и адрес его регистрации.
• Паспорт заявителя.
• Детский полис обязательного медицинского страхования (ОМС).
• Документы для присуждения льготной категории:
  • справка о диагностированном хроническом заболевании малыша;
  • справка о составе семьи;
  • справка об инвалидности.

Как сейчас построена система школьного питания в России?

Школьная столовая стала синонимом чего-то безвкусного и неаппетитного (а часто – и не очень здорового). Тем не менее, это рынок с ежегодным оборотом до 300 миллиардов рублей, на котором давно и успешно работают частные компании.

Питание есть практически во всех школах России: из 6,8 миллионов младших школьников сейчас получают одноразовое питание 4 миллиона. Правда, качество этого питания зачастую оставляет желать лучшего. В 2019 году совместными усилиями родителей, школ, общественных палат регионов, уполномоченных по правам детей и Роспотребнадзора был проведен Всероссийский мониторинг качества питания в образовательных организациях.

Всего проверили 40 тысяч организаций из 75 регионов России, и более чем в 3 тысячах нашли нарушения. Эти нарушения касаются разных моментов работы системы школьного питания:

• нарушаются санитарно-эпидемиологические нормы: неправильно формируется меню, у работников нет медицинских книжек, помещения для приготовления пищи не соответствуют требованиям, и т.д.;
• дети отказываются от питания (еда или невкусная, или холодная);
• у детей есть беспрепятственный доступ к не очень здоровой еде прямо в буфетах школ;
• льготники и «платники» питаются по разным рационам.

То есть, как минимум в 8% школ еда для детей не является ни безопасной, ни здоровой, ни вкусной. Число жалоб на питание постоянно растет, а иногда возникают совершенно жуткие истории. Например, в конце 2018 года в школах и детских садах Москвы произошло массовое отравление детей, приведшее к эпидемии дизентерии. Виновным признали комбинат «Конкорд», поставлявший это питание. Компания отделалась штрафом в 2 миллиона рублей, пострадало более 120 детей.

Причина этой и других подобных историй кроется в системе контрактных закупок: конкурс на поставку питания в образовательных учреждениях выигрывает тот поставщик, который предложит наименьшую цену. Естественно, закон требует соблюдения всех норм по качеству питания, но, очевидно, эти нормы выполняются лишь формально. Самостоятельно готовить питание на собственных пищеблоках крайне сложно для школ – все же проще отдать это сторонней организации.

По факту закупками занимаются в обоих вариантах: либо закупают готовую еду (то есть, полный аутсорсинг), либо закупают продукты для приготовления питания силами школы. «Странностей» здесь может быть масса: цены на тот же хлеб или сахар могут отличаться вдвое в разных регионах, а наценка поставщика доходит до 50% (из-за картельного сговора конкуренции или нет, или она номинальная).

В итоге в системе школьного питания обращаются очень большие суммы. Так, только в электронной площадке РТС-тендер нам сообщили, что за 2019 год 127 заказчиков заключили контракты на закупку готового горячего питания для школьников на сумму более 566 миллионов рублей. В целом же рынок на несколько порядков больше.

По данным за 2018 год, средняя стоимость питания одного школьника составила от 22,66 (Южный федеральный округ) до 76,33 (Дальневосточный федеральный округ) рублей. Финансирование питания идет из разных источников:

• бюджеты регионов – 38%;
• бюджеты муниципальных образований – 17%;
• деньги родителей – 45%.

То есть, до настоящего момента федеральный бюджет в финансировании школьного питания даже не участвует (хоть и финансирует, например, реконструкцию школьных пищеблоков по федеральным целевым программам).

Сам же рынок эксперты оценивают более чем в 300 миллиардов рублей в год. Так, школьников кормят в школах 180 дней году, всего их 14 миллионов, а средняя стоимость завтрака или обеда – 50 рублей. Эти деньги расходуются не самым эффективным образом, считает президент Института отраслевого питания Владимир Чернигов – по его словам, до 35% от этих сумм теряется на теневом рынке.

И, действительно, возникает серьезный вопрос – как накормить школьника на 30-50 рублей (обеспечив ему нужную калорийность питания), если за эти деньги нужно купить продукты, оплатить работу персонала, коммунальные ресурсы, часто аренду школьного пищеблока, и получить хотя бы стандартные 20% прибыли?

Практически все проблемы на местах должны решать регионы. И если в Москве для младших школьников питание уже и так бесплатное, то в 4 регионах России нет бесплатного питания даже для льготников. Кое-где бюджет выделяет копейки – вроде 5 рублей в день на школьника (остальное дают родители), где-то школы самостоятельно выходят из положения и просят родителей закупать продукты.

Соответственно, с 1 сентября 2020 года запускается не просто бесплатное питание для школьников – впервые государство на федеральном уровне берется за решение этой проблемы. Получится это или нет – вопрос тоже спорный.

Льготы на питание: как их оформить

Для оформления льготы на питание родители должны предоставить в школу два вида документов. 

 Обязательные:

1. Паспорт одного из родителей.
2. Свидетельство о рождении ребенка.
3. Заявление.

Дополнительно необходимо предъявить документы, на основании которых возникает  право на льготу. В зависимости от обстоятельств это: 

1. Справка о составе семьи, если в семье трое и более детей.
2. Справка о том, что семья является малоимущей.
3. Справка о наличии инвалидности хотя бы у одного из родителей.
4. Справка о наличии инвалидности у ученика.
5. Свидетельство о смерти (если один из родителей умер).
6. Свидетельство о расторжении брака родителей.
7. Документ об оформлении опеки над ребенком.

Родители-инвалиды дополнительно должны предоставить свидетельство о начислении пенсии по инвалидности, которая может быть первой или второй группы.

Родители многодетных семей предоставляют копии документов о рождении всех детей,  дети при этом должны быть несовершеннолетними, а учащимся вузов должно быть меньше 23 лет.

При обращении родителя в школу за получением льготы на питание администрация  обязана дать список необходимых документов и подсказать, как их оформить. Чтобы заявление было действительным, в нем нужно указать следующую информацию:

• кому заявление адресовано;
• фамилию и адрес заявителя;
• данные ребенка;
• обоснование права на льготу;
• дату написания;
• перечень прилагаемых документов и справок.

Важно знать, что некоторые справки имеют ограниченный срок действия. Когда он истечет, необходимо оформить новую, так как предоставление льготы на питание администрация школы вправе прекратить

Это, конечно, неудобно, но таков закон. И для исключения неприятностей надо об этом помнить.

Обычно заявление на обеспечение бесплатным питанием подается в сентябре на текущий учебный год. Обстоятельства иногда складываются так, что право на получение льготы возникает позднее (например, потеря кормильца или увольнение одного из родителей и, как правило, резкое снижение материального обеспечения семьи). В таких случаях надо знать, что вы вправе обратиться за получением льготы на питание в школу. Решение принимает специально организованная в образовательном учреждении комиссия. В случае положительного решения льгота будет действовать с начала следующего месяца после написания заявления.

Можно ли получить компенсацию за льготное школьное питание в денежном эквиваленте — какова компенсация в Москве, Санкт-Петербурге и регионах России?

Ежемесячно семьи могут получать компенсацию за бесплатное школьное питание — но тогда ребенок не кушает бесплатно в школе, и теряет свое право на это.

Заметьте, что не во всех регионах нашей страны действует право на получение денежной компенсации.

Стоит узнавать в соцзащите, сможете ли вы получить деньги вместо питания в вашем регионе РФ.

Рассмотрим, какова компенсация в крупных городах России, кто ее может получить — и в каком размере.

Зачастую в регионах не предусмотрено возврата денежных средств за питание в школах, однако помощь на бесплатное льготное питание предоставляется детям в виде реальных завтраков и обедов.

Запомните, если в вашем регионе производят возврат средств, то должен быть утвержденный на региональном уровне закон, акт, норматив. Без документа компенсацию никто не выплатит.

Кроме того, будут учитывать статус семьи, попадает ли она в категорию льготников.

Кому полагается бесплатное питание в школе.

В вопросе, связанном с бесплатным питанием некоторых слоев населения, участвуют органы соц. защиты.

Они могут подтвердить право на эту льготу либо просто рассказать семье о том, что она может претендовать на такую государственную поддержку. А также проинформировать, как правильно оформить документы.

Но в общем случае на питание школьника за счет бюджетных средств могут претендовать дети:

• оказавшиеся в трудной жизненной ситуации,
• сироты,
• из малообеспеченных либо многодетных семей,
• которые воспитываются в неполных семьях,
• получающие пособие по потере кормильца,
• которые воспитываются в приемных семьях,
• обучающиеся в спец. школах,
• с ограниченными возможностями, инвалиды,
• родителей, которых участвовали в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

Узнать точный перечень
детей, которые могут бесплатно питаться в школе, лучше всего в самом
общеобразовательном учреждении.

Какие бывают льготы

Существуют три варианта бесплатного питания, которые могут быть предоставлены ученику, если он учится в обычной школе:

• безвозмездный  завтрак;
• безвозмездные завтрак и обед;
• частично оплачиваемое питание.

Так как право на льготу на питание не подтверждено федеральным стандартом и условия по обеспечению бесплатным питанием в каждом регионе разные, родителям необходимо обратиться в школу, чтобы узнать, как и какой льготой можно воспользоваться.

Имеются единые условия для всех регионов. Так, например, бесплатное питание два раза в день (завтрак и обед) школы должны предоставить, а местная администрация оплатить детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья.

Многодетные и малоимущие семьи могут получить льготу на  завтрак или завтрак и обед в зависимости от условий, существующих в школе. Если бюджет региона, в котором находится образовательная организация, не может обеспечить бесплатным питанием всех нуждающихся, закон позволяет применять частичную оплату. Какую-то часть должны будут заплатить родители. 

В некоторых регионах России на местном уровне приняты законодательные акты, которые предусматривают возможность денежной компенсации питания школьников. В этом случае родители сами оплачивают питание, а затем бюджет возвращает часть денег. Размер компенсации зависит от возможностей регионального бюджета. Условия льготы также могут быть различными. Так, например, если в малообеспеченной семье учится один ребенок, могут компенсировать 30% оплаты, если двое – 50%.